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習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十六次會議強調 抓好各項改革協同發揮改革整體效應 朝著全面深化改革總目標聚焦發力
發布日期:2017-06-27信息來源:中國環境報字號:【

  審議通過《祁連山國家公園體制試點方案》《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》《國家生態文明試驗區(貴州)實施方案》等

  據新華社北京6月26日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平6月26日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十六次會議并發表重要講話。他強調,注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求,也是推進改革的重要方法。改革越深入,越要注意協同,既抓改革方案協同,也抓改革落實協同,更抓改革效果協同,促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,朝著全面深化改革總目標聚焦發力。

  會議審議通過了《祁連山國家公園體制試點方案》、《中央企業公司制改制工作實施方案》、《地區生產總值統一核算改革方案》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《中國國際進口博覽會總體方案》、《關于改進境外企業和對外投資安全工作的若干意見》、《全國和地方資產負債表編制工作方案》、《關于設立杭州互聯網法院的方案》、《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》、《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》、《國家生態文明試驗區(貴州)實施方案》。會議審議了《國家生態文明試驗區(福建)推進建設情況報告》、《中國(廣東)、中國(天津)和中國(福建)自由貿易試驗區建設兩年進展情況總結報告》。

  會議指出,祁連山是我國西部重要生態安全屏障,是黃河流域重要水源產流地,也是我國生物多樣性保護優先區域。開展祁連山國家公園體制試點,要抓住體制機制這個重點,突出生態系統整體保護和系統修復,以探索解決跨地區、跨部門體制性問題為著力點,按照山水林田湖是一個生命共同體的理念,在系統保護和綜合治理、生態保護和民生改善協調發展、健全資源開發管控和有序退出等方面積極作為,依法實行更加嚴格的保護。要抓緊清理關停違法違規項目,強化對開發利用活動的監管。

  會議指出,實行領導干部自然資源資產離任審計,要以自然資源資產實物量和生態環境質量狀況為基礎,重點審計和評價領導干部貫徹中央路線方針政策、遵守法律法規、作出重大決策、完成目標任務、履行監督責任等方面情況,推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。

  會議強調,根據黨中央部署,福建省推進國家生態文明試驗區建設一年來,就重大改革任務開展綜合試驗,在構建生態文明建設責任體系、完善國土開發保護制度、推動綠色惠民、強化生態監管、發展綠色金融等方面,取得一批經驗。江西省、貴州省繼續建設國家生態文明試驗區,要注意總結借鑒有關經驗做法,做實做細實施方案,聚焦重點難點問題,在體制機制創新上下功夫,為完善生態文明制度體系探索路徑、積累經驗。

  會議強調,改革能不能做到協同推進,方案設計是前提。要加強對改革方案的整體規劃,既統籌考慮戰略、戰役層面的問題,又統籌考慮戰斗、戰術層面的問題。已經出臺總體方案的,要抓緊推出相關配套文件和實施細則。少數尚未形成總體方案的重點領域改革,要加快頂層設計,盡快拿出總體方案。涉及政策配套的改革方案,相互要留有制度接口,時間節點要能銜接得上。涉及落實標準、責任分工的,能細化的要盡可能細化,能明確下來的要盡量明確下來,能統一標準的要盡可能統一標準,讓部門和地方好操作、好落實。

  會議指出,抓改革方案落實,要發揮好部門和地方兩個積極性,形成上下聯動、條塊結合的工作推進機制。改革牽頭部門要擔負起牽頭抓總的責任,及時協調相關部門解決意見分歧、相互掣肘等問題。要加強對地方抓落實的督促指導,指導地方細化實施方案。地方對黨中央部署的改革任務,要結合實際抓好統籌。

  會議強調,改革成效要靠實踐檢驗,既要看單項改革的成效,也要看改革的綜合成效。各有關方面要對已經出臺的改革方案經常“回頭看”,既要看相關聯的改革方案配套出臺和落實情況,又要評估改革總體成效,對拖了后腿的要用力拽上去,對偏離目標的要趕緊拉回來。

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